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1791年刚开年，穿粗麻布短衫的欧洲移民挤在卡宴内城广场高台的木栅栏边最前排，连港口那些本该扛货的黑奴，也偷偷扒着张望，黝黑的脸上满是好奇，最近这段时间老是有节日的热闹看——没人愿意错过这场被殖民官员们传得神乎其神的「改写法兰西经济命运」的大典。
卡宴总督府的楼下的广场前响起了礼炮声，法兰西盖亚那王家矿业公司与法兰西盖亚那王家木材公司的成立大典在此举行。
广场上早已人山人海，殖民地的公民们互相挤着，踮脚望向广场中央的高台。
两家公司的成立大典，正在此刻拉开帷幕。
路易十六身着常服，踩着红木台阶走上了高台，亲手为两家公司授予镶金特许状。
这两份文件用羊皮纸精制而成，边缘烫金，底部盖着路易十六丶美洲总督府丶殖民地政府的火漆印，三重权威叠加，像极了后世跨国公司的股权代持设计，宣告着特许权的绝对权威性。
高台上的铜制扩音器是拉格朗日这段时间改良的玩意儿，黄铜外壳上还留着铸造时的砂眼，但足以让他的声音越过人头攒动的广场，清晰地传到这个小广场的每一个角落。
「以法兰西美洲全权总督的名义，我在此授予法兰西盖亚那王家矿业公司丶法兰西盖亚那王家木材公司，为期九十九年的专属特许权！」
他亲手将两份卷成筒状的羊皮特许状递到两位公司代表手中。
台下瞬间爆发出雷鸣般的欢呼，贵族们脱帽致敬，土着首领们挥舞着宝石权杖，连中小商人们也跟着鼓掌，他们隐约感觉到，这场垄断或许会为盖亚那带来前所未有的繁荣，其他看热闹的公民：咱也不知道，气氛到这鼓掌就对了。
这两份特许状并非临时起意的产物。
早在之前盖亚那改革的萌芽会议上，路易十六就强调了「法无久不变，运无往不复!」
德?布尔贡总督和卡洛纳子爵持续深入领悟会议精神，不断学习路易十六的讲话精神，持续深化经济改革，积极响应战略转向号召，制定并出台了「盖亚那资源整合计划」，最关键的便是通过特许垄断集中力量开发矿产与木材，并构建跨殖民地贸易网络。
将各个部落分散的资源集中起来，这是集中力量办大事，是路易十六在长期实践中总结的封建制度优势，其核心是在王室的集中统一领导下统筹资源配置。
路易十六十分清楚殖民经济的死穴：部落分散挖矿丶私人乱砍滥伐，资源利用率不足20%，大部分黄金都在手工筛选中流失，优质木材被随意砍伐后扔在雨林里腐烂。
当年英国东印度公司就是因没能彻底整合孟加拉资源而惨败，这次的特许经营权，必须攥紧。
东印度公司明明在孟加拉手握垄断特权，却没能整合当地资源，最终被零散的私人作坊拖垮。
这次他要做的，就是用封建特许权的壳，装现代垄断的核。
「这不是垄断市场，而是是集中力量办大事。」
路易十六当时耐心地给幕僚和官员们解释，「让他们觉得自己是『集体所有』的一份子，比用枪指着他们听话要省力得多。」
封建特许制度和殖民经济体系有利于坚持盖亚那一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事。
这样能够创造从一穷二白到经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，强化路易十六的神圣感。
随着盖亚那议会选举白热化，议会尚未成形，殖民地政府趁机出台了配套的《法兰西盖亚那殖民地自然资源管理法》。
其中一条明确规定「凡未取得美洲总督府与殖民地政府联合特许状者，使用机器和机械进行采矿丶伐木均属违法，没收全部设备及产出并处罚款」。
这一法律看似严苛，实际上也很严苛，因为根本没有去定义机器和机械的标准，没人能说清畜力碾矿机算不算「机器」，水力锯木厂算不算「机械」，而这种模糊性，恰恰给了殖民地政府最大的解释权。
这也是后世大部分国家《反垄断法》的把戏
而且交不起罚款被送去圣多明克支援当地的封建主义建设。
精准地整合了此前零散的私人矿场与林场，为两家垄断公司扫清了障碍——矿业公司顺势合并了三十余个部落承包矿场与十一家私人矿场，木材公司则整合了二十三个部落林场与八家殖民林场，一天之间，盖亚那的核心资源尽数落入王室掌控。
部落首领们和原老板几乎都没有反对的声音，因为把他们都变成了特许利益的一部分。
效仿后世成熟的特许治理模式，两家公司的组织结构被设计为「王室主导丶贵族参股丶官僚共治丶集体所有丶全民参与」的金字塔体系。