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四月十五日。
江州市委常委会议室。
宋婉翻开面前的文件夹，将一份五十多页的报告推到桌沿：
“关于江州经济技术开发区升格为国家级开发区的可行性报告，我已经让人提前发给各位了。”
她身姿笔挺，语速平稳：
“升格一旦获批，我们能直接拿到中央财政的专项转移支付和独立的土地配额。
这是解决江州当前财政吃紧、项目推进缓慢的根本途径。
我提议，由市政府牵头，立刻启动申报前期筹备。”
其余常委的目光，齐刷刷落在主位的周建明身上。
周建明翻了翻面前的报告，嘴角挂着温和的笑。
“宋市长的开拓意识，值得肯定。”
周建明放下茶杯，声音和缓。
“江州确实需要一剂强心针，不过，升格涉及省发改委乃至上层的层层审批，前期工作量极大。”
他停顿了一下，目光环视全场。
“大家要客观面对现实。江州去年的人均GDP，全省排第五。
几项硬性基础指标，距离国家级开发区的门槛还有距离。”周建明看向宋婉。
“我们是不是先把今年的指标做上去，夯实底子，明年再顺理成章地申报？这样更稳妥。”
话音刚落，市委组织部长立刻接话：
“书记考虑得周全，饭要一口一口吃，步子迈大了容易出乱子。”
宣传部长紧跟着附和：
“夯实基础最重要，现在强行申报，一旦被省里退回来，反而伤了江州的面子。”
宋婉面不改色，手里的钢笔在指间转了半圈，压在文件上。
“经济开发区升格，是一个需要至少两年准备周期的长线工程。”宋婉直视周建明，声线清越而冷硬。
“如果今年不启动筹备，等明年指标达标了再建组，等于白白浪费一年。
沿海的苏城、锡城、甬州，当年全都是在指标未满时提前两年立项准备，一旦达标，当年获批。”
周建明笑了笑，不带丝毫火气地打断她：
“宋市长说得有道理，沿海经验值得学习，但事关全市资源调配，必须充分论证。”
周建明转头看向常务副市长陈伟良：
“老陈，这样吧，先让市发改委牵头，做一份详细的专题调研报告，把利弊算清楚，三个月后，再拿上常委会讨论。”
三个月。
宋婉心底猛地一沉。
加减乘除，全被这三个字算死了。
三个月调研，再走审批，等于直接把方案拖过了今年下半年的全省经济工作会。
错过了那个窗口期，今年的申报通道就彻底关死了。
软刀子杀人，不见血。
“好。”宋婉合上文件夹，声音听不出情绪起伏。
“我尊重市委的集体决策。但我有个要求。”
她看向负责会议记录的市委秘书长：
“请在会议纪要上明确注明，市政府方面认为，该项目应加快推进节奏，争取年内立项。”
周建明眼底闪过一丝极短的讶异，但笑容依旧：“可以，如实记录。”
下午三点。
市政府大楼，市长办公室。
即将退休的市财政局长李保国坐在沙发上，双手交握，腰背微躬。
宋婉亲自给他倒了一杯茶，坐到对面的单人沙发上：“李局，找我什么事？”
李保国看着那杯热茶，犹豫了足足半分钟，这才压低了声音：
“宋市长，有件事，我觉得必须向您交个底。”
他从公文包里摸出一份没有抬头的复印件，推到茶几中间。
“去年，周书记还在担任市长期间，市里批了三笔大型城建和绿化改造资金，总额，四个亿。”李保国声音很虚。