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廷尉府坐落在咸阳城东南的永宁坊，与热闹的朱雀大街隔着两条巷子，环境幽静，少有人来。
府门不大，黑漆木门，铜制门环，门楣上挂着一块匾额，上书“廷尉府”三个大字，笔力遒劲，据说是始皇帝亲笔所题。
门前没有石狮，只有两尊獬豸石像。
那是法家的神兽，能辨是非曲直，触不直而去之。
进了府门，是一个宽阔的院落。
院中种着几棵柏树，四季常青，象征着法家精神的万古长青。
正堂内，高台之上，蒙毅端坐。
他今日穿着廷尉的官服，玄色的朝服上绣着獬豸纹，腰佩金印，头戴进贤冠。
他面容清俊，眉宇间带着几分书卷气，与法家那种刚硬刻板的形象有些格格不入。
他今年不过三十出头，能在廷尉这样的高位上，靠的不是资历，不是家世，而是从龙之功。
可蒙毅心中清楚，自己入法家的时间太短了。
法家的经典，他读了不少，但要说对法家学说的理解，他远远不如吴公。
吴公是法家的宿儒，研究法家数十年，从商鞅到韩非，从李斯到当今，每一部经典都烂熟于心。
而自己，不过是个半路出家的门外汉。
坐在这个位子上，他时常感到心虚。
高台之下，吴公坐在下首。
他穿着青色的朝服，腰佩银印，面容清癯，目光深邃。
他手中捧着一卷文书，那是他刚写好的关于“监督皇权”的奏疏草稿，本是要呈给皇帝的，此刻却摊在膝上，无心再看。
除了吴公，堂内还有十余名廷尉府的官吏。
他们或坐或站，有的在翻阅卷宗，有的在低声交谈，有的在闭目沉思。
他们都是法家的弟子，精通律法，熟悉刑名，是大秦司法体系的中坚力量。
可此刻，所有人都沉默着。
因为蒙毅刚才问了一个问题，一个他们都不知道该如何回答的问题。
“先生，”蒙毅的声音在空旷的堂内回荡，带着几分无奈，“不知这选官制度该如何制定才好？”
吴公抬起头，看着蒙毅，沉默了片刻。
他没有直接回答，而是摇了摇头，声音有些苍老：“廷尉大人与其想这制度如何制定，不如先想想，陛下究竟想要什么。”
蒙毅愣住了。
他皱眉，沉吟片刻，然后苦笑：“按理说来，皇帝亲自任用官吏，不是很好吗？始皇帝在位时，就是如此。这样，权力高度集中，政令畅通无阻，天下谁敢不服？”
他顿了顿，声音更低了几分：“可如今，陛下却要我们议，如何监督官员的选拔任用。这不是自己给自己找麻烦吗？”
堂内一片沉寂。
吴公说道：“陛下在朝堂之上不是也说了吗？他怕的是后世皇帝任用奸佞。”
蒙毅的眉头皱得更紧了。
吴公继续道：“陛下英明神武，能辨忠奸，能用贤能。可后世皇帝呢？谁能保证每一个皇帝都像陛下这样英明？万一出了一个昏君，听信谗言，任用小人，那大秦的江山怎么办？”
“同时，陛下也怕权臣结党营私。如果官员的选拔完全由皇帝一人说了算，那权臣为了巩固自己的地位，就会想方设法讨好皇帝，甚至蒙蔽皇帝，让皇帝只看到他们想让他看到的。久而久之，朝堂上就会充斥着溜须拍马之徒，真正有才能的人反而被排挤在外。”
蒙毅若有所思地点点头。
“所以，需要用制度来规范选拔官员。因为只有制度，才能做到公正。不偏不倚，不徇私情，不以个人好恶为转移。不管谁坐在皇帝的位子上，制度都在那里；不管朝堂上怎么风云变幻，制度都不会变。”