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陈宴仅凭一人之威，在半个时辰内就将这派系林立的夏州官场，变成了他陈宴一人说了算的铁桶。
会议散去，将领们迈着恭敬的步伐退出大堂。
陈宴看了一眼准备离开的高炅。
“高炅留下。”陈宴出声叫住了他。
高炅立刻停下脚步，转身走到陈宴身旁。
陈宴将手背在身后，看着堂外那有些刺眼的阳光。
“人事调整不过是个虚架子，拿不到手里的东西终究是空的。”陈宴压低了嗓音。
“没有土地和粮食，本公给你们的官位也就是几张废纸。”陈宴偏过头看着高炅的眼睛。
高炅心领神会，他知道陈柱国蛰伏这么久，终于要动刀子了。
“接下来的清丈田亩，才是我们在夏州要打的第一场硬仗！”陈宴拍了拍高炅的肩膀，走进了内堂。
厚重的木门被推开，张文谦拿着刚刚签发的一摞布告走了出来。
《夏州均田令》的盖印文书，被明镜司的绣衣使者，迅速贴满了夏州城的大街小巷。
榜文前围满了不识字的百姓。
一名负责宣读的差役站在高台上，扯着嗓门大声念着榜文上的内容。
“凡夏州境内世家豪强，必须在三日内主动向官府，申报隐匿之田产。”差役的声音传遍了整条街道。
“逾期不报或者暴力抗拒者，一律以通敌叛国论处。”差役念完最后一句，人群中爆发出一阵不可思议的惊呼。
此时在城东那座占地极广的王家大宅内，气氛却显得异常沉闷。
王氏族长王怀仁坐在正堂的主位上，手里盘弄着两枚色泽温润的玉核桃。
几家依附于王氏的地方豪强家主分别坐在两侧的客座上，一个个面色铁青。
“这个陈宴还真把自己当成夏州的土皇帝了！”王怀仁冷笑了一声。
“他一个靠着裙带关系爬上来的外来户，也敢对咱们这些扎根百年的望族动刀子。”王怀仁将玉核桃重重地拍在桌面上。
坐在左侧的李家家主忧心忡忡地叹了口气。
“王公，这陈宴手里可是握着数万虎狼之师，咱们若是硬碰硬怕是讨不到好处啊！”李家家主搓着手。
王怀仁端起青瓷茶盏吹了吹热气。
“他手里有兵不假，可他不懂这地方上的规矩.....”王怀仁喝了一口茶，把茶盏放在案几上。
“没有我们这些世家点头，他一粒粮食都收不上来。”王怀仁眼中满是傲慢的算计。
他转头看向站在一旁的王府大管家。
“去通知城里各家名下的商铺和所有米行。”王怀仁开始发号施令。
“从明日起全部闭门歇业，田庄里的粮食谁也不许去收割！”王怀仁摸了摸花白的胡须。
“老夫倒要看看，等这几十万张嘴饿得嗷嗷叫的时候，他陈宴拿什么来收场。”王怀仁得意地靠在了椅背上。
可王怀仁根本不明白他面对的究竟是一个有着何等手段的对手。
第二天清晨，夏州城外的荒地上立起了上千口一人高的大铁锅。
熊熊燃烧的柴火将锅里的粟米，熬煮得翻滚沸腾，浓郁的粥香顺着风飘出了十里地。
数万名衣衫褴褛的流民，互相搀扶着聚集在粥棚周围，他们饿得凹陷的眼眶里满是渴望。
陈宴穿着一件没有任何纹饰的粗布长衫，走到了最中间的一口大锅前。
张文谦递过来一把长柄大铁勺。