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秦东旭起身，打开了姜皓文办公室的大屏幕，调出了一幅电子地图。
他双手放到屏幕上，轻轻一分，地图放大。
天虹市和周边地市的情况，便清晰的出现在大屏幕上。
秦东旭虚点着地图解释道：
“书记您看，天虹市东面是苏京省维扬市，南面是苏京省下京市久和区，北面是苏京省安怀市。”
“只有西面与我们省初云市有少量接壤。”
“这里就是我们省的一块飞地。”
“我觉得可以用它来换崇仰市。”
姜皓文脑海中快速思索着利弊得失。
以前，吴头省和苏京省同属于一个大行政区--江南省。
前朝前期才被拆分成了吴头省和苏京省，两个行政区划。
在划分省界的时候，为了保持完整行政单位的统一性。
以及考虑到赋税，方言，传统民俗等诸多因素，沿用了原来的州府边界，而不是按照山川湖泊等地理位置边界划分。
于是，天虹市就成了吴头省深入苏京省内部的一块飞地。
建国之后，行政区划上大体沿用了以前的界限，没做太多的改动。
如今的天虹市早就被划入了下京市都市圈，成了吴头省承接苏京省产业转移的桥头堡。
靠着这个优势，天虹市的经济总量多年名列吴头省前茅！
姜皓文琢磨半天，才道：“天虹市可是我们省发展最好的市之一。”
“拿这个地方去换崇仰市，我们是不是吃亏了？”
秦东旭解释道：“书记，天虹市发展的虽然好，但它也只能是我们承接长三角产业转移的桥头堡了。”
“天虹市的发展，不可能大面积辐射到我省其他地市。”
“毕竟他的四周都是苏京省的地盘。”
“但崇仰市不一样！”
“一旦崇仰市并入我省，和水南市形成一体化都市圈，靠着疏通的运河，就会形成一个新的经济带！”
“这个经济带对我省其他地区的辐射带动作用，未来肯定是远远超过天虹市的！”
“最关键的是，苏京省觊觎我们的天虹市可不是一天两天了。”
“毕竟下京市都市圈中混入了一个外来者，总是让苏京省不美气的。”
“他们应该会抓住这个机会。”
姜皓文笑道：“你说的倒是轻松，但现在天虹市的发展已经成型，经济总量有目共睹。”
“可水南-崇仰都市圈，现在才有个大概框架，未来会怎样，谁也说不准。”
“一旦双子星计划失败，我们可就吃大亏喽！”
秦东旭道：“书记，吃亏与否，其实要看从哪个角度分析。”
“我们发展经济的最终目的，不就是让老百姓的日子更好过嘛！”
姜皓文微微一怔，忽然指着秦东旭哈哈笑道：
“好你个小子，这格局把我都比下去了！”
“我不舍得放走天虹市，无非是感觉天虹市经济好，是我们吴头省的脸面之一。”
“有天虹市在，我们全省的经济数据也更好看一些。”
“但你说的对，我们发展经济的目的，是让老百姓的日子过得更好，不是所谓的经济数据。”
“搞反了这一点，就是本末倒置，就是政绩思想在作祟。”
“天虹市经济发展得好，老百姓生活水平早就上去了。”
“他们离开吴头省，并入苏京省，老百姓以后的日子只会更好！”
“但无论是水南市，还是崇仰市，老百姓的生活水平都不高。”
“水南-崇仰一体化都市圈的建立，会大大拉高辐射圈内老百姓的生活水平，受益人会达到九百多万！”