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张良立即道：“请教不敢当，我们共同讨论。”
范增道：“陛下问我，如何才能将娄烦牢牢地掌握在自己手中，在下思索过后，觉得派军驻扎也不可，建造城池亦太过耗费钱财，但是若是牧马，则太过浪费，迁徙百姓，百姓又不愿意去那么遥远的苦寒之地……如此想来，实在是难以想到合适的办法。”
张良想了想，对范增道：“范老先生其实已经想明白了。”
“你是说，苦寒之地？”范增问。
张良微微点头。
范增蹙眉道：“苦寒之地不适宜百姓居住，但是却适合马匹饲养，如此一来，牧马确实是最合适的选择。但是牧马的话，则有可能会充他人之军，到时候我们也是竹篮打水一场空。又如何解决这个问题呢？”
“修驰道。”张良道：“若有战，便派军，他们会杀人，却不会杀战马。因为战马对他们而言，也极为重要。
范增点头，“张丞相想得通透。”
张良道：“其实，这些都不重要，只要我们大秦足够强大，外族又怎敢入侵？”
一旁的嬴政微微点头，对这个张良更是刮目相看。
此人确实很有才能。
范增继续询问：“明日宣纸就要开始对外出售了，而外界宣纸的价格必然会犹如山崩，利益之大，很多人倾家荡产购置宣纸，今日买明日卖，便可以赚到许多的钱。如果价格一旦下降，必然犹如闪崩，而很多人肯定会倾家荡产。到时候，怕是会引发动乱啊！”
张良闻言，“追利之人，自当被利益所害，这种人，不值得怜悯，在他们赚钱的时候，享受生活的时候，却没曾想到有今日？”
范增蹙眉，“但若是放任不管，这些人倾家荡产，无依无靠，必然会做出极端之事，会引发动乱。”
“如此便给他们一个教训，也给天下商人一个教训，一味逐利者，最终将被利所伤！”张良非常冷酷。
“这……”范增蹙眉。
他跟张良不同。
张良年轻气盛，有时候思考问题，处理问题的时候，思想更为激进。
而范增已经年纪大了，思维成熟，追求的更为稳健。
在他看来，一切不稳定因素，都要杜绝。
嬴政在一旁静静地看着。
他觉得，张良思想激进，跟赵惊鸿有几分相似，可能是跟在赵惊鸿身旁久了，受到了赵惊鸿的影响。
而范增则更为稳健，思虑更为周全，两者缺一不可。
“范增，你觉得应该如何处理？”嬴政开口询问。
范增立即拱手，回答道：“臣觉得，应该延缓纸店开业，就算一定要开业，也应该限量供应。特别是前期，教化之事尚未开启，应当将主要出售目标定在世家之人身上，主要让这些人购买。”
“比如说，前十日，只出售给咸阳在册的世家，还是以一千钱的价格出售。每日则限定购买数量，以防纸张大范围流入世家手中。”
“然后，逐渐开放对其他世家和读书人购买，价格也可以依次降低，就说匠造处的产量有所提升。”
“如此一来，受损的还是世家，普通人应该是有机会将手中的宣纸售出，求得安稳。若是继续执迷不悟，那就是自讨苦吃，不自量力了。”
嬴政微微点头，“此计尚且稳妥，但是如果世家之人，将这些限额的纸张出售给欲要收来卖高价的普通商人手中呢？如何杜绝此事？”
范增拱手道：“那我们便在这些出售的纸张上盖上印章，书写上标记，如此杜绝他们将纸张出售。当然，如果一定有人执迷不悟还要买他们手中的纸张，那也无可奈何了。”