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“第一步，剥离不良资产，轻装上阵。”张扬语气平稳，条理清晰：“筛选出国企的优质资产，成立独立的运营公司，专注核心业务；不良资产单独剥离，由政府牵头，联合第三方机构进行处置，盘活闲置资源，降低企业负债率。
这里要注意，处置不良资产时，要公开透明，严禁暗箱操作，避免国有资产流失。”
他顿了顿，继续说道：“处置过程中，要优先保障职工权益，对下岗职工进行技能培训、就业安置，发放合理的安置补偿，避免引发群体性事件。
职工稳定了，改革才能顺利推进，这是底线。”
卢爽拿起桌上的笔，快速记录着，指尖有些微微发颤。
这些话，看似简单，却句句切中要害，比她之前咨询过的专家、学者给出的建议，更贴合蜀韵的实际，也更具可操作性。她之前只想着如何剥离不良资产，却忽略了职工安置这个关键，若是处理不好，很可能引发矛盾，让改革功亏一篑。
“第二步，理顺权责，打破利益固化。”张扬继续说道：“撤销国企内部冗余的管理岗位，明确董事会、监事会、管理层的权责，建立权责对等、奖惩分明的管理制度。选拔有能力、有魄力、懂市场的年轻干部担任国企负责人，打破论资排辈的陋习，淘汰那些思想僵化、不作为的老领导。”
“另外，引入市场化考核机制，将企业效益、职工收入、创新能力与负责人的绩效挂钩，做得好就重奖，做得不好就问责，倒逼负责人主动作为、积极创新。”他补充道：“可以适当引入社会资本，参与国企改革，形成混合所有制模式，但要守住底线，国有资本必须占主导地位，确保国有资产不流失。”
卢爽停下笔，抬头看向张扬，眼底满是震撼。
她分管工业与国资多年，对国企改革的难度深有体会，可张扬提出的思路，既有顶层设计，又有具体措施，甚至考虑到了每一个细节，比她思考得还要周全、还要深入。
她原本以为，张扬年轻，即便身居高位，也未必对地方国企改革有太多深入的了解，可此刻，她才意识到，自己错得有多离谱。
“还有建材和机械制造这两个领域，蜀韵有资源优势，不能浪费。”张扬没有停顿，继续说道：“老国企的技术虽然落后，但有基础、有人才，重点放在技术升级上，对接国家产业导向，研发高端产品，摆脱低端产能过剩的困境。
比如建材产业，可以聚焦新型环保建材，对接城镇化建设和基础设施项目，拓宽市场；机械制造，可以重点研发高端装备，对接新能源、智能制造等领域，提升核心竞争力。”
“发改委后续会出台国企改革扶持政策，蜀韵的这些老国企，只要符合改革方向、方案可行，就能申请专项扶持资金，用于技术改造和职工安置。”他补充道：“资金申请不用走特殊渠道，按流程上报即可，我会让固定资产司的同志优先审核，加快审批进度，但前提是，改革方案必须扎实，不能搞形式主义，不能为了套取资金而改革。”
卢爽深吸一口气，压下心底的震撼，轻声问道：“张主任，你之前一直在地方主政，主要负责经济发展，怎么对国企改革了解得这么透彻？甚至比我们这些专门分管这块的干部，还要看得深远。”